Gaan we minder vliegen met 10 euro vliegtaks?
Vanaf april 2022 wordt de vliegtaks opgelegd, passagiers moeten een surplus betalen tot 10 euro op hun ticket. Deze maatregel moet ervoor zorgen dat vliegen minder aantrekkelijk wordt. Hoe vervuilend is vliegen? Is de vliegtaks zinvol? En zijn er duurzame alternatieven? Experten Jana, Sven en Kim beantwoorden deze vragen.
Wat is de vliegtaks?
De vliegtaks bedraagt tien euro voor vluchten in een straal van 500 kilometer, twee euro voor langere afstanden binnen Europa en vier euro voor vluchten buiten Europa.
Expert Jana Gheuens legt uit: ‘We zien dat er bij vliegtuigen vooral emissies vrijkomen bij het opstijgen. Als je langer vliegt, is de gemiddelde uitstoot per passagier per kilometer lager dan bij een korte vlucht.'
'De taks is dus hoger bij korte vluchten omdat er proportioneel meer wordt uitgestoten'
'De taks is dus hoger bij korte vluchten omdat er proportioneel meer wordt uitgestoten en omdat er makkelijker alternatieven te vinden zijn voor korte reizen zoals de FlixBus of trein.’
Jana Gheuens (28) volgde de opleiding Politieke Wetenschappen in Gent en deed haar master in Europese studies. Momenteel werkt ze aan een doctoraat aan de Vrije universiteit Brussel over het kortetermijndenken in de Europese Unie over klimaat en energie.
‘De vliegtaks wordt doorgerekend aan de consument omdat luchtvaartmaatschappijen een superkleine marge hebben’, aldus woordvoerster Kim Daenen.
‘Brussels Airlines heeft sinds 2019 geen winst meer geboekt, mede door covid, maar ook omdat de markt zo concurrentieel is door de Ryanairs van deze wereld. Het is onmogelijk om die taks erbij te nemen, daarom wordt ze doorgerekend aan de klant’, aldus Kim.
'Als je de taks niet doorrekent aan de consument dan is er geen invloed op hun keuze'
‘De insteek van de overheid is ook dat de vliegtaks ervoor moet zorgen dat klanten het vliegtuig niet meer kiezen. Als je de taks niet doorrekent aan de consument dan is er geen invloed op hun keuze.’
Kim Daenen (37) is head of corporate communication bij Brussels Airlines.
Wat is de Europese Green Deal?
De vliegtaks is een gevolg van de Europese Green Deal. Europa wil zijn CO2-uitstoot tegen 2030 verminderen met 45 procent ten opzichte van 1990. En klimaatneutraal zijn in 2050. De Green Deal focust daarbij op vier belangrijke pijlers.
De Europese landen willen geen broeikasgassen meer uitstoten en meer investeren in milieuvriendelijk transport, kwaliteitsvolle voeding en betaalbare en betrouwbare energie. Deze targets zijn dus ook van toepassing op de luchtvaart.
Hoe vervuilend is vliegen?
‘De transportsector is de enige sector waarbij de uitstoot elk jaar toeneemt. Dit komt omdat er meer kilometers gereisd wordt. Wegtransport (auto’s en vrachtwagens) is verantwoordelijk voor 70 procent van de uitstoot, daarvan is het aandeel van personenwagens 44 procent.’
Uit energievooruitzichten van het Internationaal Energie Agentschap (IEA) blijkt dat er steeds meer SUV’s worden gekocht. Deze auto’s zijn groter en zwaarder en stoten dan ook een kwart meer uit dan de gemiddelde auto.
‘Wegtransport wordt gevolgd door de vliegtuigen, hun aandeel is enorm gestegen in de voorbije tien jaar. Tot ongeveer 14 procent’, aldus Jana.
‘Vanaf je met twee in een auto zit dan is vliegen vervuilender’
‘Wegtransport is makkelijk te veranderen op korte termijn omdat we de technologie hebben om de emissies van auto’s te verlagen. We hebben bijvoorbeeld elektrische wagens ter beschikking’, aldus Jana.
‘De uitstoot van vliegtuigen is al verminderd tegenover vroeger. Vliegtuigen zijn efficiënter geworden, maar tegelijkertijd wordt er ook meer gevlogen dus de verbetering is tenietgedaan.’
Is de vliegtaks zinvol?
‘De vliegtaks werd door de overheid geframed als een milieutaks’, aldus Kim. ‘Voor Brussels Airlines betekent een milieutaks dat het geld wordt geïnvesteerd in milieu-initiatieven om luchtvaart of transport groener te maken. Eigenlijk spreken we van een inscheppingstaks, in dit geval wordt de taks vaak gebruikt om de staatskas aan te vullen.’
'Eerst moet je een goed alternatief voorzien voordat je een taks oplegt'
‘Ons standpunt als luchtvaartmaatschappij is dat je eerst een goed alternatief moet voorzien voordat je een taks oplegt. Er is bijvoorbeeld geen hogesnelheidstrein naar de luchthaven in Zaventem.'
'Wij hebben veel klanten die van onze buurlanden naar Brussel reizen om het vliegtuig te nemen naar Afrika, bijvoorbeeld. Maar ze nemen vaak het vliegtuig tot hier.’
‘De overheid biedt geen alternatief aan dus die taks gaat er niet voor zorgen dat mensen die korte vlucht niet meer nemen’
‘We kunnen die transfervluchten vermijden door een hogesnelheidstrein in te zetten. Je kan van Brussel de trein nemen naar Schiphol, maar je kan niet van Amsterdam naar Zaventem. De overheid biedt geen alternatief aan dus die taks gaat er niet voor zorgen dat mensen die korte vlucht naar Brussel niet meer nemen’, vertelt Kim.
‘Europa zal economische stimulansen moeten geven aan alle transportmiddelen zodat ze kunnen concurreren met het luchtvervoer’
Doctor-assistent Sven denkt dat de maatregel weinig impact zal hebben. ‘Het bedrag is te laag. Zakenreizen zijn niet prijsbewust dus tien euro zal zakenreizigers niet tegenhouden. Vakantiegangers ook niet.'
'Europa zal economische stimulansen moeten geven aan alle transportmiddelen zodat ze kunnen concurreren met het luchtvervoer. Dit in combinatie met investeren in nieuwe technologieën.’
Sven Buyle (28) is doctor-assistent aan de Universiteit Antwerpen. Sven volgde de opleiding Toegepaste Economische Wetenschappen en schreef zijn doctoraat over de luchtverkeerleiding. Momenteel geeft hij deeltijds les en doet hij onderzoek naar luchthaven management economie.
‘Als je voor 30 euro naar Rome kan vliegen en de trein kost 200 tot 300 euro dan is er voor veel mensen geen keuze’
Ook expert Jana zegt dat er aandacht moet zijn voor andere transportmiddelen: ‘De vliegtaks kan enkel effect hebben als er ook alternatieven zijn om ergens heen te reizen. Als je voor 30 euro naar Rome kan vliegen en de trein kost 200 tot 300 euro dan is er voor veel mensen geen keuze.'
'Je moet inzetten op de alternatieven en niet enkel een taks geven op vliegreizen, dat is natuurlijk de makkelijke optie.’
‘De EU moet bekijken hoe ze treinreizen kunnen aanmoedigen. Is de infrastructuur er? Hoe kunnen we die optimaal benutten? Hoe kunnen we treinreizen betaalbaar maken? Vliegmaatschappijen hebben belastinguitzonderingen, kunnen we die ook aan treinen geven?’
‘Op Europees vlak wil de EU het treinnetwerk uitbreiden’
‘Op Europees vlak wil de EU het treinnetwerk uitbreiden’, aldus Jana. ‘Er liggen plannen op tafel om nieuwe lijnen te leggen zodat Oost-Europa beter te bereiken is bijvoorbeeld.'
'Op korte termijn gaat de EU kijken welke infrastructuur er is en hoe ze die beter kunnen benutten. De federale overheid in België wil ook dat de NMBS meer treinen laat rijden op de bestaande sporen.’
Vliegindustrie krijgt veel voordelen
Volgens Kim moet de overheid naast investeren in alternatieven ook rekeninghouden met concurrentie. ‘Luchtvaart is globaal. Wij moeten internationaal kunnen concurreren dus de overheid moet oppassen dat je klanten niet naar een luchthaven in het buitenland rijden om de taks te omzeilen.'
'De taks is niet zo hoog dus dat zal misschien niet gebeuren, maar een internationaal probleem moet internationaal worden aangepakt en niet lokaal.’
‘Onze buurlanden Nederland, Frankrijk en Duitsland hebben ook een vliegtaks’
Jana zegt dat dit argument niet klopt. ‘De vliegtaks die België zal invoeren is een inhaalbeweging. Onze buurlanden Nederland, Frankrijk en Duitsland hebben ook zo’n taks. De vliegtaks is geen sanctie maar een rechttrekking van een oneerlijke situatie.’
‘Vliegmaatschappijen hebben heel wat voordelen. Ze hoeven geen belastingen te betalen op hun brandstof en ze hebben ook btw-uitzonderingen die andere transportmiddelen niet hebben. Met de taks wil de EU de voordelen van de vliegindustrie tegenover andere transportmiddelen proberen wegwerken.’
‘Het merendeel van de emissievergunningen wordt gratis gegeven aan de vliegindustrie’
‘Vliegmaatschappijen vallen onder het EU Emissions Trading System. Volgens het systeem moeten sommige industrieën, zoals de vliegindustrie, vergunningen aanvragen om CO2 uit te stoten.'
'Het idee is dat vliegmaatschappijen die vergunningen zelf moeten kopen waardoor ze de neiging hebben om minder te vliegen of uit te stoten. Maar het merendeel van die emissielicenties wordt gratis gegeven’, aldus Jana.
Sven Buyle licht het EU Emissions Trading System toe. © Eline De Vreese
‘Als het bedrijf minder CO² uitstoot dan dat ze licenties hebben dan kunnen ze hun overige licenties verkopen in een marktsysteem’
Sven legt het cap en trade systeem van het EU Emissions Trading System uitgebreid uit: ‘Alle bedrijven, uit verschillende industrieën, krijgen een bepaalde hoeveelheid licenties gratis om CO2 uit te stoten.'
'Als het bedrijf minder CO2 uitstoot dan dat het licenties heeft, dan kan het overige licenties verkopen in een marktsysteem.’
‘Bedrijven die meer uitstoten dan ze mogen, kunnen die overkopen. De Europese commissie bepaalt hoeveel vergunningen ze uitdeelt en bij gevolg dus hoeveel CO2 kan worden uitgestoten.’
‘Het trading system kan enkel impact hebben als Europa de volledige cap, hoeveelheid licenties, vermindert’
‘Als luchtvaartmaatschappijen duurzamer worden en minder gaan uitstoten dan komen er licenties vrij. Dit betekent dat andere industrieën die kunnen gebruiken. Globaal gezien zal de CO2-uitstoot in Europa dus niet verminderen. Het trading system kan enkel impact hebben als Europa de volledige cap, hoeveelheid licenties, vermindert.’
‘Als Europa het kan waarmaken dan is dat een voorbeeld voor de hele wereld'
‘Er ligt veel op tafel in Europa om vliegreizen duurzamer te maken’, legt Kim uit. ‘Als Europa het kan waarmaken dan is dat een voorbeeld voor de hele wereld. Maar we moeten opletten, de luchtvaart is een mondiaal probleem.'
'Als Europa heel strikte regels gaat opleggen en als onze bedrijven niet meer kunnen concurreren met die buiten Europa dan ga je het effect van carbonlekkage creëren.’
'Er zullen altijd airlines, die de Green Deal niet moeten naleven, klaarstaan om het over te nemen'
'Carbonlekkage betekent dat de voetafdruk verschuift in plaats van verkleint. Er zullen altijd airlines, die de Green Deal niet moeten naleven, klaarstaan om het over te nemen. Consumenten die via Brussel naar Afrika vliegen, zullen dan via het Midden Oosten vliegen.'
'Die verschuiving is niet goed voor het milieu, maar ook niet voor de economie. We moeten zien dat er een evenwicht blijft tussen de voetafdruk verkleinen en zorgen dat onze bedrijven blijven bestaan.’
© Eline De Vreese
Zijn er duurzame alternatieven?
‘Naast de taxatie wil de EU bekijken hoe ze biobrandstoffen meer kunnen mixen met kerosine’, aldus Jana. ‘Ze zetten ook sterk in op de ontwikkeling van low (of zero) carbon vliegtuigen. Dit zijn vliegtuigen die alternatieve brandstoffen gebruiken.’
'De belangrijkste factor om carbonneutraal te worden is vlootvernieuwing'
‘Brussels Airlines wil tegen 2050 carbonneutraal zijn’, vertelt Kim. ‘En we willen tegen 2030 onze CO2-uitstoot met de helft reduceren ten opzichte van 2019. De belangrijkste factor daarvoor is vlootvernieuwing.'
'Elke nieuwe generatie biedt een grote winst aan CO2 doordat ze minder kerosine verbruiken. De vernieuwing vraagt veel investering en tijd.’
‘De EU heeft de ambitie om tegen 2035 het eerste low carbon vliegtuig te bouwen’, aldus Jana. ‘Maar een vliegtuig bouwen duurt een twintigtal jaar en het heeft vervolgens een lange levensduur. Het zal lang duren voordat alle vliegtuigen vervangen zijn door een duurzamer alternatief.’
'Biobrandstof is drie tot vijf keer duurder als kerosine'
Kim vertelt dat er een groot tekort is op de markt van biobrandstoffen. ‘Die brandstof is drie tot vijf keer duurder als kerosine. Onze vliegtuigen kunnen vandaag met de duurzame brandstof vliegen.'
'Samen met de andere innovaties in de sector, moet het mogelijk zijn om tegen 2050 carbonneutraal te zijn. Voor een deel zullen we uitstootrechten moeten aankopen, maar niet het grootste deel.’
Wat is biobrandstof?
Biobrandstof of sustainable aviation fuel bestaat uit hernieuwbare afval- en restmaterialen, zoals gebruikte frituurolie of dierlijke vetten. Biobrandstof vermindert de CO2-uitstoot van luchtvaart en vliegtuigbrandstof met 80%.
Er is momenteel onvoldoende afval om voldoende biobrandstof te produceren. Sojabonen of maïs zouden ook gebruikt kunnen worden om te verwerken in biobrandstof, maar daarvoor hebben we land, ontbossing, meststoffen en water nodig. De vraag is of deze processen niet evenveel uitstoten als kerosine.
Sven werkt ook mee aan het Tulips-project. ‘Tulips is een samenwerking tussen luchthavens, technologie partners en universiteiten, gelanceerd door de Europese Green Deal. Ons doel is om nieuwe technologieën te implementeren en analyseren zodat we luchthavens duurzamer kunnen maken.’
'Alternatieve brandstoffen kunnen werken voor korte afstandsvluchten'
Voor Sven zijn elektrisch vliegen of vliegen met waterstof zeker waardevolle initiatieven. ‘Deze alternatieve brandstoffen kunnen werken voor korte afstandsvluchten. Met de huidige technologie is het moeilijk te realiseren voor lange afstanden.'
'Een batterij levert minder energie dan kerosine en weegt veel meer waardoor er ook meer energie nodig is om te vliegen.’
‘Naast vlootvernieuwing is het systeem en de infrastructuur belangrijk’
‘Naast vlootvernieuwing is het systeem en de infrastructuur belangrijk’, zegt Kim. ‘Vandaag heb je in Europa verschillende ATC’s (Air Traffic Controllers). In België is dat Skeyes, maar in Frankrijk en Spanje zijn er andere luchtverkeersleiders.'
'Zij bepalen de routes om naar een land te vliegen, soms moeten vliegtuigen routes volgen die totaal niet rechtlijnig zijn.’
‘Als wij het vliegtuig taxiën naar de gate dan doen we dat op één motor in plaats van twee’
‘Brussels Airlines lobbyt al 20 jaar om het luchtruim te vereenvoudigen naar één ATC-beheerder zoals in de Verenigde Staten. Vliegtuigen kunnen dan veel efficiënter vliegen, brandstofverbruik en CO2-uitstoot zou tot 10% verminderen door Single European Sky.'
'We doen ook aan single engine taxiing. Als wij het vliegtuig taxiën naar de gate dan doen we dat op één motor in plaats van twee.’
Moeten we minder vliegen?
‘Vliegen zal altijd deel zijn van het leven. Er zijn veel plekken die je niet kan bereiken zonder te vliegen. Mensen willen blijven connecteren en elkaar ontmoeten want dat is heel belangrijk’, aldus Kim.
'89% van de wereldbevolking vliegt amper'
Uit een recente studie blijkt dat slechts 11% van de wereldbevolking in 2018 vloog, waarvan 2 tot 4% internationaal. Dit betekent dat 89% van de wereldbevolking amper vliegt en dat vliegen voor een groot deel van de bevolking geen deel van het leven is.
'Als 1% van de bevolking de helft minder zou vliegen, zouden de emissies met 25% dalen'
Daarnaast is een klein deel van de reizigers verantwoordelijk voor een groot deel van de klimaatopwarming. Slechts 1% van de wereldbevolking vliegt vaak en zorgt waarschijnlijk voor de helft van de totale uitstoot van passagiersvluchten.
Vliegen is een privilege waar de meerderheid geen toegang tot heeft. Als die 1% van de bevolking de helft minder zou vliegen, zouden de emissies met 25% dalen.
'2050 is voor sommigen nog ver weg, maar als je bedenkt wat er nog allemaal moet gebeuren dan is dat helemaal niet lang meer'
'De verantwoordelijkheid ligt voor een deel bij de consument, maar de luchtvaart moeten oplossingen zoeken', aldus Kim. '2050 is voor sommigen nog ver weg, maar als je bedenkt wat er nog allemaal moet gebeuren dan is dat helemaal niet lang meer.’